Готовност за реагиране при кризи
Европейският съюз е изправен пред безпрецедентни заплахи — от геополитическо напрежение и конфликти, рискове за киберсигурността и манипулиране на информация до изменението на климата и нарастващите рискове от природни бедствия. За да се повиши способността на ЕС да предвижда, предотвратява и реагира на тези заплахи, Комисията представи стратегията за Съюз на готовност.
Стратегията има за цел да подобри гражданската и военната готовност на ЕС за бъдещи кризи, така че всички участници да бъдат готови и способни да реагират бързо и ефективно, ако е необходимо. Стратегията ще подпомогне националните усилия за готовност чрез подобряване на координацията и ефективността в рамките на съществуващите стратегии и чрез насърчаване на култура на устойчивост чрез ангажиране на всички равнища на обществото.
Стратегията се основава на:
- интегриран подход, обхващащ всички опасности: фокусът е по-скоро върху подготовката и реагирането на всички видове опасности, отколкото върху разглеждането им поотделно
- подход, обхващащ цялото общество: всички сектори, организации и физически лица следва да бъдат включени
- подход, обхващащ всички равнища на управление: правителствените агенции и ведомства се координират и си сътрудничат за по-ефективно справяне с опасностите
Стратегията включва подробни действия за постигане на напредък по целите на Съюза за готовност.
Ключови действия от стратегията за Съюза на готовност
Прогнозиране и предвиждане
- разработване на всеобхватна оценка на ЕС на рисковете и заплахите
- създаване на „кризисно табло“ за вземащите решения лица
- укрепване на Координационния център за реагиране при извънредни ситуации
- разработване на каталог на ЕС за обучение и на платформа за извлечените поуки
- създаване на държавна услуга на ЕС за наблюдение на Земята (EOGS)
Издръжливост на жизненоважните обществени функции
- Планиране на режима на готовност и реакция при здравни кризи
- включване на подготвеността още при проектирането в политиките и действията на ЕС
- приемане на минимални изисквания за подготвеност
- преразглеждане на Механизма за гражданска защита на Съюза (МГЗС)
- предлагане на стратегия за натрупване на запаси в ЕС
- предлагане на план за адаптиране към изменението на климата
- гарантиране на снабдяването с вода и други природни ресурси от критично значение
Подготвеност на населението
- подобряване на системите за ранно предупреждение
- повишаване на осведомеността относно рисковете и заплахите
- насърчаване на програмите за повишаване на осведомеността, като например гражданските панели, онлайн кампаниите и наборите от инструменти за стратегическа комуникация �� противодействие на манипулирането на информация.
- разработване на насоки за постигане на самодостатъчност на населението от минимум 72 часа
- включване на подготвеността в учебните програми за училищно образование и в обучението на образователния персонал
- насърчаване на подготвеността в рамките на младежките програми
- привличане на таланти за укрепване на подготвеността на ЕС
Публично-частно сътрудничество
- създаване на публично-частна работна група по въпросите на подготвеността
- разработване на публично-частни протоколи за извънредни ситуации
- преразглеждане на рамката за обществените поръчки
- създаване на Европейски експертен център в областта на сигурността на научните изследвания
Гражданско-военно сътрудничество
- установяване на всеобхватни гражданско-военни договорености в областта на подготвеността
- разработване на стандарти за гражданско-военно планиране и инвестиции, които дават възможност за двойна употреба
- организиране на редовни учения на ЕС за насърчаване на цялостна подготвеност
Координация на реакцията при кризи
- създаване на център на ЕС за координация при кризи
- подсилване на rescEU — резерв от способности за реагиране на равнището на ЕС
Издръжливост чрез външни партньорства
- насърчаване на взаимната издръжливост с държавите кандидатки
- интегриране на подготвеността и издръжливостта в двустранните партньорства и многостранните институции
- включване на подготвеността и издръжливостта в сътрудничеството с НАТО
- развиване на ��заимна издръжливост чрез външноикономическата политика и политиката за развитие
Контекст
В политическите си насоки председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен подчерта значението на изграждането на способностите на Европа, както и необходимостта от нови амбиции по отношение на готовността за действие при кризи и в областта на сигурността.
В доклада на Нийнистьо относно подготвеността и готовността на ЕС се подчертава спешната необходимост от укрепване на гражданската и военната готовност на Европа за справяне с предизвикателствата в областта на сигурността. В него се признава, че готовността е както национална, така и споделена европейска отговорност, която изисква Съюзът да играе по-голяма роля в подпомагането на държавите членки.
Тази страница е актуализирана за последно на 23 Mай 2025